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激发贫困群众脱贫内生动力研究
作者: 王 海  发布时间:2018/8/27 14:11:41  浏览量:
  【摘要】在当前毕节市的精准扶贫过程中,面临贫困群众脱贫内生动力不足的困境,本文具体分析了毕节市当前贫困群众脱贫内生动力不足的表现,并提出激发贫困群众脱贫内生动力的相关建议。
  【关键字】脱贫攻坚 精准扶贫 内生动力
  党的十九大报告提出;“要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫”。“精准扶贫、精准脱贫”是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容之一,是打赢脱贫攻坚战的重要理论指引和思想指南,是解决发展不平衡不充分的重要途径,是实现全面建成小康社会目标的利器。当前,扶贫攻坚工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,然而毕节市在脱贫攻坚工作中面临贫困人口多、贫困程度深等困境,且贫困群众主观能动性不强、脱贫能力不足。因此,为了能够打赢“113攻坚战”,加速毕节试验区的小康社会建设步伐,必须充分调动贫困群众的积极性、主动性和创造性,激发贫困群众脱贫的内生动力,确保小康路上不让一个群众掉队。
  一、实施精准扶贫的意义
  消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。2013年11月份,习近平总书记在湘西考察时指出:“扶贫要实事求是,因地制宜,要精准扶贫”,这是习近平总书记首次提出精准扶贫的概念。在我国全面建成小康社会的征程中,贫困地区和贫困人口是最大的短板,十大八以来,党中央作出了到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫的庄严承诺,这就要求我们坚定不移地实施精准扶贫战略。精准扶贫作为新时期党和国家脱贫攻坚工作的亮点和精髓,实施精准扶贫有利于实现“两个一百年”奋斗目标,有利于全面建成小康社会,实现全体人民共同富裕。
  我国作为联合国五大常任理事国之一,作为世界负责任的大国,联合国将消除绝对贫困作为全球2030年可持续发展的首要目标,我国要为全球脱贫作表率,我国的精准扶贫要为全球反贫困提供宝贵的实践经验,为世界脱贫贡献中国智慧与力量,这对于推进全球减贫事业、改善全球治理具有重大意义。
  二、当前毕节市脱贫内生动力不足的表现
  (一)贫困群众的脱贫意识不强
  当前,脱贫工作已经进入攻坚期,但毕节市在脱贫攻坚工作中却存在贫困群众脱贫意识不强等问题。多数贫困群众由于受教育程度偏低,思想观念过于陈旧,几千年遗留下来的小农意识根深蒂固,安于现状,不敢或不愿尝试经济创新与产业结构变革,积极主动脱贫意识不强,对扶贫工作存在“看客”心理,缺乏脱贫致富的经济意识和干事创业的决心和勇气。部分贫困户尝试到了精准扶贫政策的“甜头”,以戴上“贫困帽”为荣,对扶贫政策和资金过度依赖,存在严重的 “等靠要”思想,甚至出现“要懒懒到底,政府来兜底”等错误想法,简单地把精准扶贫理解为政府送慰问金、慰问品,向政府要救济。部分贫困户把贫困当荣耀、招牌,把贫困当成向政府索取利益的手段,把精准扶贫当成一种福利,争当贫困户,甚至害怕脱贫,因为一旦脱贫了,就享受不到精准扶贫政策了。部分贫困户即使本身不符合精准扶贫条件,就想方设法把老人单独列为贫困户,不主动履行养老义务。
  (二)贫困群众的脱贫能力不高
  贫困群众作为脱贫攻坚的主体,其脱贫能力的高低直接影响脱贫工作的成效。然而毕节市在当前的扶贫脱贫工作中,贫困群众缺乏脱贫的知识与技能,对脱贫工作心有余而力不足,不能适应现代市场经济谋生技能。贫困群众在脱贫过程中,仅靠传统的农牧业生产及务工获取收入,收入渠道单一,没有进行经济结构变革和产业转型升级的知识与技能。在发展产业的过程中,由于对信息知识和技术掌握不到位,不能把握产业的发展方向,不能让产业的发展适应市场经济的需求,从而出现产业同质化、产能过剩等现象。在产业发展过程中,受限于自身的文化程度和知识结构,运用科技助力产业发展的力度和广度不够,无法使产业做大做强。
  (三)贫困群众脱贫条件不足
  目前,毕节市的贫困地区和贫困群众多数集中在偏远山区,交通不便,生活生产性基础设施落后,信息流通不畅,严重影响了脱贫工作的开展。在当前的贫困地区中,空心化现象严重,劳动力多数在外务工,大量存在空巢老人与留守儿童现象,产业发展缺乏劳动力。在部分偏远的贫困地区,人才大量外流,基层组织缺乏人才,基层组织带动作用不强。在产业发展过程中,融资渠道狭窄,资金短缺成为很多贫困地区产业发展的瓶颈。
  (四)部分地区的脱贫措施不到位
  当前,扶贫攻坚工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,然而部分扶贫干部却已经出现“职业疲劳”现象,严重存在“意识依赖”和“政策依赖”,面对千差万别的贫困现象,缺乏积极性、主动性与创造力。部分地区扶贫政策宣传不到位,部分贫困群众对扶贫政策存在误解和疑惑,不知如何利用现有的扶贫政策。一些地方政府的脱贫措施过于单一,并且部分领导干部为了一时脱贫的政绩,只关注暂时是否脱贫,没注重脱贫是否具有稳定性与长久性,从而出现“一扶就脱贫,不扶又返贫”的现象。部分地区在产业扶贫过程中,没有尊重群众对产业的发展意愿,多数都是采取贫困
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