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赫章县兴发乡营盘村脱贫攻坚工作的调查和思考
作者:康丹瀛  发布时间:2019/5/14 10:37:43  浏览量:
  【摘要】脱贫攻坚是当前各项工作中最重要的政治任务。近年来,国家高度重视脱贫攻坚工作,在组织、物质、资金等方面出台了许多政策和保障措施。各地也结合自身特点推动这项工作。通过对赫章县兴发乡营盘村进行调研,对当前脱贫攻坚工作中取得的成效进行梳理,对存在的问题进行分析,并提出有关工作建议。
  【关键字】脱贫攻坚 营盘村 调研
  2018年7月18日,习近平总书记对毕节试验区建设取得的成就给予了肯定,并作出重要指示,要确保按时打赢脱贫攻坚战,努力建设贯彻新发展理念示范区,在脱贫攻坚工作中“要尽锐出战、务求精准,确保毕节试验区按时打嬴脱贫攻坚战”。为深入学习习近平总书记重要批示精神,贯彻落实“打赢攻坚战建设示范区”的要求,进一步推动脱贫攻坚工作,按照有关要求,笔者以赫章县兴发乡营盘村作为对象,对近年来赫章县脱贫攻坚工作所采取的措施、取得的成效和存在的问题进行调研。
  一、营盘村基本情况
  营盘村位于兴发苗族彝族回族乡南部,东临本乡丫口村,南接雉街乡拉夫村,西南靠本乡大山村,西界本乡中寨村,北临本乡兴发村,属于国家级二类贫困村。
  (一)自然地理。营盘村距乡政府驻地2.5公里,距离大韭菜坪景区7公里,距阿西里西大草原10公里,平均海拔1900多米。全村总面积6.5平方公里,耕地面积1445亩,林地面积1961亩,荒山草坡面积2800亩。气候冬暖夏凉,是避暑消夏的好地方,适合发展山地旅游和畜牧养殖。
  (二)贫困情况。全村贫困户19户53人(其中4户4人为五保户),贫困发生率2.25%。未脱贫的19户中苗族13户,汉族6户,未脱贫农户集中在箐口组和竹林组。其中箐口组有10户,竹林组有8户,另外坪子组1户,汉族。箐口组的10户中,苗族7户,汉族3户,竹林组的8户中,苗族6户,汉族2户。
  (三)经济概貌。工矿业方面,村矿产资源丰富,其中,铁、铅、锌储量较大。现有电解锌厂2个,选矿厂1个,锌氧粉厂1个,解石厂1个,一个陶瓷厂在建中,除锌氧粉厂外,其余已经全部停产。农业方面,全村原有耕地1445亩,按包产人口人均1.7亩,按现有人口人均0.8亩。全村土地平坦,土壤肥沃,盛产玉米、土豆,是全县绿肥种植最成功的地方,自上世纪90年代开始种植至今,已经形成分带轮作规模化绿肥种植基地,2016年定为县领导“农业板块经济—营养坨地膜玉米育苗定向移栽”示范点。养殖业方面,全村现有专业合作社2个。全村养猪658头,养牛310头,养羊700余只。村里猪牛羊有上50头规模的养殖户12户,中小规模养殖户非常多,大多数养殖户都有扩大养殖规模的愿望。
  (四)基层组织建设。全村有党员43名,其中汉族党员33人,苗族党员5人,彝族党员5人。村团支部、村妇女小组等健全,但开展工作不正常。文教卫生方面,本村有小学一所,现有在校学生174名,留守儿童86名,教师11名,无幼儿园。村级卫生室一所,有医生1名。
  (五)干部驻村情况。对贫困村选派驻村干部的工作,在赫章来说,大体自2005年开始选派社会主义新农村驻村指导员以来,一直在加强选派机关工作人员驻村,而且驻村工作得到上级认可。
  二、脱贫攻坚工作的主要做法和取得成效
  自2014年以来,营盘村在乡党委政府的统一安排部署下,驻村工作组、帮扶干部、村组干部和党员群众紧密团结,探索采取资源共享、群体帮扶、产业带动多种扶贫模式,紧盯“五个一批”,积极推进精准扶贫,取得了很好的成效。
365足球体育 安装  (一)建强基层组织,健全工作机制。一是健全组织保障机制。针对营盘村贫困面广、工作量大的现状,由乡联系领导、第一书记、驻村干部、大学毕业生、农村知识青年组成“同步小康驻村工作组”,组织、协调开展精准扶贫工作。二是完善结对帮扶机制。由乡抽派干部,成立帮扶专班,对全村101户贫困户进行了走访,上门征求帮扶需求,制订帮扶措施。对贫困程度不深、通过短期帮扶可以脱贫的83户,采取乡干部结对帮扶的形式进行帮扶。对贫困程度较深的18户重点贫困户,采取民政兜底形式进行帮扶。三是建立分片作战机制。按照乡党委政府的部署,结合营盘村实际,制订扶贫规划并付诸行动,到2017年底营盘村实现整村脱贫。工作中根据贫困分布区域、贫困类型、产业基础等,按照四个村民大组,将全村101户452人分为四个片区,由4个村干部分片联系,实行分区作战。做到工作任务明确、脱贫时间明确、脱贫措施明确、责任人明确。
  (二)利用优势资源,推进产业增收。立足村资源,发展优势产业是提高扶贫整体效益、增加农民收入、壮大村级经济实力的有效举措。在推进精准扶贫工作中,突出产业帮扶,通过机制创新、市场引领,有效利用扶贫政策,撬动社会资本投入,因地制宜发展种植业和养殖业,促进贫困户脱贫。一是狠抓基础提升。加快水、电、路等基础设施建设步伐,仅2016、2017两年,就完成饮水工程水窖建设47户、危房改造26户、完成所有贫困户“户户通”宽带建设全覆盖、完成“组组通”建设9.695公里。建成活动阵地一个、水冲式厕所一个,这些基础设施建设,为产业发展提供了基础保障。二是狠抓产业发展。依托丰富的土地资源,大力发展种植、养殖两大产业。营盘村土地平整,土质肥沃
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